ОБГРУНТУВАННЯ
КРУТІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА НІЖИНСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ОБҐРУНТУВАННЯ
технічних та якісних характеристик закупівлі : «КОД ДК 021:2015: 09120000-6 — ГАЗОВЕ ПАЛИВО (ПРИРОДНИЙ ГАЗ)», розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (оприлюднюється на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))
Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія: Крутівська сільська рада Ніжинського району Чернігівської області, 16645, Чернігівська обл., Ніжинський район, с. Крути, вул. Незалежності, 49, ЄДРПОУ 04414388, орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган.
Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): КОД ДК 021:2015: 09120000-6 — ГАЗОВЕ ПАЛИВО (ПРИРОДНИЙ ГАЗ).
Вид та ідентифікатор процедури закупівлі UA-2025-10-09-008791-a
Розмір бюджетного призначення: 1 026 000,00 згідно з наявними кошторисними призначеннями, передбаченими у кошторисі Замовника на відповідний бюджетний рік.
Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 1 026 000,00 грн.
Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі з урахуванням пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу виробникам теплової енергії та бюджетним установам» (зі змінами і доповненнями) № 812 від 19 липня 2022 року (зі змінами) ухвалив Положення (далі — Положення), яким визначено обсяг та умови виконання спеціальних обов’язків, що покладаються на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (далі — спеціальні обов’язки), зокрема для забезпечення стабільності, належної якості та доступності природного газу, підтримання належного рівня безпеки його постачання споживачам без загрози першочерговій цілі створення повноцінного ринку природного газу, заснованого на засадах вільної конкуренції з дотриманням принципів пропорційності, прозорості та недискримінації.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.07.2022 № 812 (зі змінами), якою на ТОВ «Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг”» покладено спеціальні обов’язки із забезпечення природним газом бюджетних установ та релігійних організацій, визначено спеціальну ціну на природний газ для таких споживачів.
Згідно з положеннями постанови, постачання природного газу бюджетним установам здійснюється за спеціальною ціною 17 052,60 грн за 1000 м³ з ПДВ (у тому числі тариф на послуги транспортування для внутрішньої точки виходу ГТС та коефіцієнт добового замовлення потужності) до 31 жовтня 2025 року включно. Замовник є бюджетною установою, отже на нього поширюється дія зазначеного Положення.
Замовник – Крутівська сільська рада, закупівля здійснюється з метою забезпечення теплопостачання школи в опалювальний період.
Визначення очікуваної вартості здійснено на підставі аналізу фактичного та прогнозного споживання природного газу на листопад 2025 рік – березень 2026 року. Обсяг закупівлі складає - 57 000 м³.
Оскільки строк дії спеціальної ціни, визначеної постановою № 812, обмежений до 31.10.2025, на період листопада 2025 р. – березня 2026 року існує ризик застосування ринкових цін на природний газ. Для уникнення зриву закупівлі та забезпечення своєчасного постачання газу очікувана вартість визначається з урахуванням ринкових цін.
Розрахунок очікуваної вартості:
57 000 м³ × 17,0526 грн за 1 м³ = 971 998,20 грн з ПДВ.
З метою проведення відкритих торгів та забезпечення належного виконання потреб Замовника у природному газі, очікувана вартість закупівлі визначена з урахуванням можливих коливань обсягів споживання та ринкових цін на енергоносій. На момент проведення закупівлі ціна природного газу для бюджетних установ за постановою КМУ № 812 (зі змінами) складає 17 052,60 грн за 1000 м³ з ПДВ.
Проте на ринку, у відкритих торгах через платформу Prozorro Market, ціна природного газу коливається в межах 28–30 грн за 1 м³ з ПДВ, що значно перевищує ціну, встановлену постановою. Це свідчить про економічну доцільність застосування спеціальної ціни, визначеної для бюджетних установ, адже вона забезпечує економію бюджетних коштів.
Також враховано можливі зміни обсягів споживання протягом періоду постачання, що можуть виникати через сезонні коливання, погодні умови або виробничі потреби закладу. З огляду на зазначене, очікувана вартість закупівлі визначена на рівні 1 026 000,00 грн, що відповідає наявним кошторисним призначенням Замовника і забезпечує фінансову можливість здійснення закупівлі у встановлених законодавством межах.
Отже, така методика визначення очікуваної вартості закупівлі дозволяє оптимально поєднати принцип економії бюджетних коштів та забезпечення безперебійного постачання енергоносія.
Обґрунтування технічних, якісних характеристик.
Природний газ (природний газ, нафтовий (попутний) газ, газ (метан) вугільних родовищ та газ сланцевих товщ) — корисна копалина, яка є сумішшю вуглеводнів та невуглеводневих компонентів, перебуває у газоподібному стані за стандартних умов (тиск — 760 мм ртутного стовпа і температура — 20° C) і є товарною продукцією.
Кількісною характеристикою предмета закупівлі є обсяг споживання природного газу.
За одиницю виміру кількості природного газу при його обліку приймається один кубічний метр (куб. м), приведений до стандартних умов: температура (t) = 20 градусів за Цельсієм, тиск (Р) = 760 мм ртутного стовпчика (101,325 кПа). Обсяг, необхідний для забезпечення діяльності та власних потреб об’єктів замовника, та враховуючи обсяги споживання природного газу Замовником у попередньому календарному році, очікуваний обсяг даної закупівлі на період до 31 березня 2026 року становить 57 000 м³.
Термін постачання —до 31.03.2026 р.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що закуповується, повинні відповідати технічним умовам та стандартам, передбаченим законодавством України, діючим на період постачання товару, зокрема, Закону України «Про ринок природного газу» № 329-VIII від 09.04.2015 (далі — Закон № 329-VIII), Правилам постачання природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2496, Кодексу газотранспортної системи, затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2493 (далі — Кодекс № 2493), Кодексу газорозподільної системи, затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2494 (далі — Кодекс № 2494), іншим нормативно-правовим актам, прийнятим на виконання Закону № 329-VIII.
Якість, фізико-хімічні показники (ФХП) та інші характеристики природного газу, який постачається замовнику, повинні відповідати вимогам визначеним Кодексом № 2493 та Кодексом № 2494.
